日本史の教科書には、【鎌倉幕府は１１８５年に守護・地頭を設置した。】と書かれていますがその役割とは何だったのでしょうか？また別に国税を管理している国司との違いは何か？
守護・地頭→鎌倉幕府
国司→朝廷
以下、表でそれぞれ役割をまとめました。
○守護・地頭
守護・地頭は鎌倉幕府から任命されました。現代でいると守護は警察、地頭は税務署のような役割でしょうか。（地頭も領地の犯罪の取り締まりはしています。）有事の際に守護の指揮下に地頭を含む御家人たちが従いました。
ただ紛らわしいのが守護に地頭が従属しているわけではありません。有事の際は軍事的な指示に従うだけで、それぞれで地頭達は独立しています。また守護は有力な地頭から任命され、守護は兼任で収入は地頭としての年貢が主でした。
○国司
国司は朝廷・『知行国主』から任命されました。知行国主とは朝廷から国司の任命権を与えられた者（貴族・寺社・幕府）です。公領からの年貢は、［国司→知行国主→朝廷］と貢がれていきました。
あくまでも地方官僚であって軍人（御家人）ではないので守護の指揮下には入りません。また地頭から年貢は集めますが、地頭を従えているわけではないので守護・地頭と従属関係はありませんでした。
※一部の国は守護・国司が兼任なところは例外です。
また国司が直接地方に赴任するのを『受領』といい、国司が京都にいて現地に派遣する代理人を『目代』といいます。以下、京・地方国・鎌倉に分けた守護・国司・地頭の役職図解です。
南北朝の内乱の時代になると守護に権力が集中するようになり、武士によっては、守護 → 守護大名 →戦国大名、となっていきました。一番有名なのは甲斐の武田信玄でしょうか。逆に国司は次第に力を失っていき、名前だけになっていきます。
このように鎌倉時代は朝廷と幕府の2重政治が行われ、土地権利と軍事力は複合的に形成し地方分権をしていました。これを初めて一本化し天下を統一したのが豊臣秀吉です。
今後は鎌倉時代の年貢事情などの記事を上げていく予定です。お暇ありましたらお読みくださいませ。
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